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辽宁省出资放权激励辽西北发展

信息来源:中国财经报     发稿编辑:葛尉迟    发布时间:2018-07-06 09:26:00   【字体: | |

    为贯彻落实辽宁省委《加快实施突破辽西北发展三年攻坚计划(2018—2020年)》,日前,365777.com制定《关于印发加快突破辽西北发展项目和资金管理暂行办法的通知》,体现“补短板强弱项、突出简政放权、注重结果导向”政策取向,积极为辽西北地区加快发展提供有力财政政策资金保障。

  通知聚焦补短板强弱项,紧贴辽西北地区发展实际。针对辽西北地区经济基础薄弱,战略性新兴产业项目较少,旅游和物流等现代服务业发展水平较低,引进领军型创业和高科技人才难度较大等实际,科学确定财政补助资金支持重点和范围。一是对辽西北地区招商引资新落地的战略性新兴产业、农产品加工业、具有牵动作用的工业、旅游和现代物流等领域的项目,新增固定资产投资给予财政补助。二是对上述领域已建成项目,用于技术改造、扩能升级的新增固定资产投资贷款给予贴息。三是对在辽西北地区就业或创业的全日制博士、硕士及本科毕业生(不含机关事业单位全额拨款在编人员),承诺在辽西北地区就业创业5年以上的,在辽西北地区当地购房给予一次性人才安家补助,对从辽西北地区以外引进的带项目、带技术、带资金,设立具有独立法人资格企业的专业人才,企业落地后给予人才一次性住房补助。

  通知突出简政放权,由各市自主确定扶持项目和补助资金。为充分调动辽西北地区积极性,明确各市政府为项目和资金审核的责任主体。一是将项目审批权限下放各市,由各市负责确定具体项目的申报范围和条件等,自主组织项目审核,确定本市享受补助的项目。二是将省补助资金切块下达辽西北各市,由各市在省下达资金规模、复核项目清单和补助标准限额内,结合本地区实际,统筹安排用于新增固定资产投资补助、新增银行贷款贴息、人才安家补助的额度,其中,各市当年人才安家补助金额不得超过当年省对各市补助资金总额的20%。三是单个项目具体补助标准由各市自行确定,其中:战略性新兴产业项目新增固定资产补助比例不高于20%,补助上限不超过3000万元,其他项目新增固定资产补助比例不高于15%,补助上限不超过2000万元;项目新增银行贷款贴息利率不高于当年人民银行贷款基准利率,单个项目贴息总额每年不超过1000万元,贴息期限不超过两年;引进的博士毕业生补助不超过10万元、硕士毕业生不超过5万元、本科毕业生不超过3万元,开设独立法人资格企业的专业人才,给予不超过15万元的一次性住房补助。

    通知明确注重结果导向,建立激励发展机制。为鼓励辽西北地区加快发展,创新资金管理方式,实行事后补助,切实提高资金使用效益。一是注重结果导向。对符合条件的新增固定资产投资补助、新增固定资产投资贷款贴息以及人才安家补助,全部实行“先干后补”的方式。二是建立激励机制。将加快辽西北地区发展的项目和资金纳入绩效评价管理,将绩效评价结果与省补助资金分配挂钩,其中省补助资金的70%以项目因素为依据,30%以绩效评价结果因素为依据,切实提高资金使用效益。